Hace algunas semanas, el canciller alemán Friedrich Merz había dado a entender que, para unirse a la Unión Europea, Ucrania debería aceptar la perdida de parte de su territorio a manos de Rusia. Sin embargo, ahora el líder alemán ha propuesto otorgar a Ucrania un papel directo en las estructuras de la Unión Europea como paso intermedio hacia la pertenencia al bloque lo que, según él, podría ayudar a facilitar un acuerdo para poner fin a la guerra con Rusia.
Actualmente, Ucrania es candidata a unirse a la UE. Sin embargo, el problema de Kiev es que la Unión Europea, al igual que la OTAN, tiene una cláusula de defensa colectiva. Por lo tanto, si un país en guerra se uniese al bloque, los otros 27 miembros deberían ayudarlo, lo que podría desembocar en una guerra a gran escala contra Rusia.
Por eso, en su momento Merz explicó que “en algún momento, Ucrania firmará un acuerdo de alto el fuego; en algún momento, con suerte, un tratado de paz con Rusia. Entonces puede que esa parte del territorio ucraniano ya no sea ucraniana”. “Si el presidente Zelenski quiere comunicar esto a su propia población y conseguir una mayoría, y necesita celebrar un referéndum al respecto, entonces debe al mismo tiempo decirle al pueblo: ‘He abierto el camino hacia Europa para vosotros’”, agregó el canciller alemán.
¿Cuál es la nueva propuesta de Merz?
Pero ahora, a través de una carta a los líderes de la UE, Merz sugirió que Ucrania podría obtener un nuevo estatus de “miembro asociado” que permitiría a los funcionarios ucranianos participar en cumbres y reuniones ministeriales de la UE, pero no votar en ellas. El líder alemán también propuso que los miembros de la UE asuman un “compromiso político” de aplicar la cláusula de asistencia mutua del bloque a Ucrania “para crear una garantía sustancial de seguridad”.
Según los analistas, una vía clara para que Ucrania se una a la UE podría ser vital para que el presidente Volodímir Zelenski venda cualquier acuerdo de paz a los ucranianos, especialmente si —como se espera— Ucrania no recupera el control de todo su territorio ni se une a la OTAN. En este sentido, la propuesta de Merz representa un intento de encontrar un punto medio entre una rápida admisión y el estatus actual de Ucrania como país candidato al inicio del proceso.
“Mi propuesta refleja la situación particular de Ucrania, un país en guerra. Ayudará a facilitar las conversaciones de paz en curso como parte de una solución de paz negociada”, escribió Merz, agregando que esto era “esencial no solo para la seguridad de Ucrania, sino para todo el continente europeo”.
En este sentido, en su carta Merz detalló los beneficios que Ucrania podría recibir como miembro asociado, una categoría que no existe según las normas actuales de la UE: los posibles beneficios incluyen un comisionado asociado ucraniano sin derecho a voto de la Comisión Europea y representantes sin derecho a voto en el Parlamento Europeo.
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