Entre varias de sus causas, desde el punto de vista de Rusia, la actual guerra en Ucrania es consecuencia directa de la intención de Kiev de unirse a la OTAN, ya que eso hubiese provocado que la alianza militar llegase a las frontera rusa. Por ello, conscientes de que es casi imposible unirse a la alianza transatlántica, el gobierno de Volodímir Zelenski ahora apunta a lograr la membresía de la Unión Europa, aunque esto tampoco será sencillo según el canciller alemán Friedrich Merz.
Este lunes, el líder de Alemania sugirió que Ucrania podría tener que aceptar la pérdida de partes de su territorio para lograr un acuerdo de paz con Rusia y, de esta manera, unirse al bloque comunitario. “En algún momento, Ucrania firmará un acuerdo de alto el fuego; en algún momento, con suerte, un tratado de paz con Rusia. Entonces puede que esa parte del territorio ucraniano ya no sea ucraniana”, dijo Merz.
“Si el presidente Zelenski quiere comunicar esto a su propia población y conseguir una mayoría, y necesita celebrar un referéndum al respecto, entonces debe al mismo tiempo decirle al pueblo: ‘He abierto el camino hacia Europa para vosotros'”, agregó el canciller alemán.
¿Por qué Ucrania debería ceder?
Actualmente, Ucrania tiene el estatus de candidato oficial para unirse a la Unión Europa Sin embargo, Merz advirtió que Kiev no puede unirse al bloque mientras esté en guerra, a lo que se suma que primero debe primero cumplir ciertos criterios estrictos, incluidos los relativos al Estado de derecho y a la lucha contra la corrupción.
“Zelenski tuvo la idea de unirse a la UE el 1 de enero de 2027. Eso no funcionará. Ni siquiera el 1 de enero de 2028 es realista”, adelantó Merz, quien propuso pasos intermedios como los roles de observador para Ucrania en las instituciones de la UE, que, según él, recibieron amplia aprobación entre los líderes europeos en su cumbre la semana pasada en Chipre.
El Artículo 42 de la UE
Específicamente, el problema de Ucrania es que la Unión Europea, al igual que la OTAN y su artículo número 5, tiene una cláusula de defensa colectiva. Por lo tanto, si un país en guerra se uniese al bloque, los otros 27 miembros deberían salir en su defensa, iniciando una guerra a gran escala contra Rusia.
El artículo en cuestión, el 42 del Tratado de Lisboa, explica que “cuando un Estado miembro de la Unión Europea sea objeto de un ataque armado en su territorio, los demás Estados miembros del bloque comunitario deberán prestarle ayuda y asistencia con todos los medios a su alcance”.
Por lo tanto, teniendo en cuenta que parece casi imposible que la guerra llegue a su fin si Ucrania no cede territorio, una posible adhesión de Kiev a la UE no se concretará a corto plazo. Pero, más allá de esta cuestión, Bruselas continúa apoyando a Kiev por otras vías: el bloque aprobó la semana pasada un préstamo de 90.000 millones de euros, cubriendo la mayoría de las necesidades ucranianas hasta 2027.
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