Frente a la continua “guerra de agresión” de Rusia contra Ucrania y el “entorno cambiante” en la seguridad mundial, Alemania solicitó a la Unión Europea (UE) activar la cláusula de emergencia que permite aumentar rápidamente el gasto en Defensa. El pedido, que no incumple las normas de gasto del bloque, se enmarca en un contexto en el cual se requiere “un aumento significativo de las capacidades de defensa con un gran impacto en sus finanzas públicas”.
La solicitud de activar esta cláusula fue realizada por el ministro de Finanzas en funciones, Jörg Kukies, y dirigida al Comisario europeo de Economía, Valdis Dombrovskis, y al Ministro polaco de Hacienda, Andrzej Domański, en su calidad de coordinador de los trabajos de los ministros de Economía de la UE. Principalmente, porque esta activación evitaría una enorme reasignación del presupuesto alemán de otras prioridades. Cabe resaltar que Alemania no cuenta con problemas de deuda actualmente, pese a que otros grandes países europeos, como Italia o España, son reacios a aumentar el gasto para el presupuesto militar por ese mismo motivo y no acompañan la idea.
En el mismo espacio, Kukies presionó a la Comisión para introducir una definición más amplia de “Defensa” a la hora de definir el gasto. Puntualmente, sugirió utilizar la definición de la OTAN porque “refleja adecuadamente las múltiples amenazas a la seguridad en Europa” y considerar “en particular el gasto de doble uso”.
El ReArm Europe Plan: El objetivo de tal cláusula de emergencia:
Resumidamente, la activación de la cláusula de emergencia de la Comisión Europea daría a los gobiernos de la UE la capacidad de aumentar el gasto en defensa hasta un 1,5 por ciento del producto interior bruto cada año durante cuatro años. No obstante, se enmarca en un contexto general con un objetivo central y específico: rearmar Europa.
Titulado “ReArm Europe Plan”, se trata de un conjunto de propuestas impulsadas por la titular, Úrsula von der Leyen, a principios del pasado mes de marzo. Según la Presidente, el continente enfrenta “los tiempos más trascendentales y peligrosos” porque “la cuestión ya no es si la seguridad de Europa está amenazada de forma muy real. O si Europa debería asumir una mayor parte de la responsabilidad de su propia seguridad. La verdadera cuestión que se nos plantea es si Europa está preparada para actuar con la decisión que dicta la situación”, declaró.
En su momento, confirmó que el plan consiste en cinco partes. La primera, en liberar el uso de la financiación pública en defensa a nivel nacional, permitiendo a los Estados miembros aumentar sus gastos en el sector sin activar el Procedimiento de Déficit Excesivo. La segunda parte, un nuevo instrumento que proporcionará 150.000 millones de euros en préstamos a los Estados miembros para inversiones en defensa; por ejemplo: defensa antiaérea y antimisiles, sistemas de artillería, drones y sistemas antidrones, etc.
El tercer punto implica utilizar el presupuesto de la UE para destinar más fondos a inversiones relacionadas con la defensa, impulsando incentivos adicionales para que los Estados miembros decidan, si quieren utilizar los programas de la política de cohesión, aumentar el gasto en defensa. Los dos últimos ámbitos recaen en movilizar el capital privado acelerando la Unión de Ahorro e Inversión y a través del Banco Europeo de Inversiones.
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