El Informe de Gestión 145 del Gobierno presentó a la relación con Brasil como un vínculo estructural en términos económicos y regionales, aunque sin ubicarla como prioridad estratégica dentro de la política exterior. A lo largo del documento, Brasil aparece de manera transversal en distintas áreas, principalmente en el marco del Mercosur, lo que refleja un enfoque más funcional que político de la relación bilateral.
En materia de integración regional, el informe señala que Argentina participa activamente en foros multilaterales junto a Brasil y otros socios del Mercosur con el objetivo de consolidar una agenda orientada al crecimiento económico, la seguridad y la inserción internacional. En este marco, se destacó la coordinación entre los Estados parte para avanzar en acuerdos comerciales, en particular el tratado entre el Mercosur y la Unión Europea. Además, también se detalla que se llevaron adelante acciones técnicas conjuntas, como la adopción de certificados de origen y la actualización de nomenclaturas arancelarias, lo que deja en evidencia un nivel sostenido de cooperación institucional.
El comercio intensivo y la brecha productiva marcan el vínculo bilateral
El comercio constituye uno de los ejes centrales de la relación. Según las proyecciones oficiales incluidas en el informe para el período 2028-2030, se estima un flujo diario de entre 700 y 1.000 camiones desde Argentina hacia Brasil, con cargas compuestas principalmente por soja, harinas, aceites y productos automotrices. En sentido inverso, se proyecta un tránsito de entre 500 y 700 camiones diarios desde el sur de Brasil hacia Argentina, con bienes de capital, insumos industriales y vehículos. En concreto, estas cifras posicionan al vínculo como uno de los corredores logísticos más importantes de la región, con un volumen total de hasta 6.350 camiones diarios transitando por territorio argentino.
Adicionalmente, el informe también hace una comparación en materia productiva, especialmente en el sector agroindustrial. En el apartado sobre propiedad intelectual y semillas, el Gobierno argentino toma a Brasil como referencia para justificar la necesidad de modernizar su marco normativo. Se destacó que Brasil utilizando normativa desactualizada, desarrolló mecanismos complementarios, como el uso de patentes sobre eventos biotecnológicos, que le permiten captar mayores niveles de inversión. En este sentido, el documento también señala que Brasil triplica la producción de soja Argentina utilizando tecnología desarrollada por empresas argentinas, lo que expone una brecha en la capacidad de captación de valor agregado.
En el plano de políticas industriales, la relación con Brasil aparece vinculada a esquemas de desarrollo regional. En concreto, el informe indica que la extensión del régimen de promoción de Tierra del Fuego más allá de 2038 está condicionada a la continuidad del régimen especial de la Zona Franca de Manaos en Brasil. De este modo, se refleja la existencia de interdependencias en los instrumentos de política económica utilizados por ambos países para fomentar la industrialización en las regiones periféricas.
Equilibrio entre agenda bilateral y estrategia global
Por otro lado, el documento aborda de manera indirecta el impacto de los acuerdos bilaterales que Argentina impulsa con Estados Unidos en su relación con Brasil. En respuesta a consultas específicas, el Gobierno sostiene que estos instrumentos se inscriben dentro de las modalidades permitidas por el Mercosur y no implican una vulneración del Arancel Externo Común. En este orden de ideas, remarcó que todos los Estados parte del bloque mantienen los mecanismos propios de diálogo económico con Estados Unidos, como los acuerdos marco de comercio e inversión (TIFA), lo que expone la coexistencia entre la agenda regional y las estrategias bilaterales.
En conjunto, el Informe 145 presenta una relación bilateral caracterizada por la interdependencia económica, la coordinación regional y la competencia productiva. Brasil se mantiene como el principal socio comercial de Argentina y un actor clave en la arquitectura del Mercosur, pero su rol se inscribe dentro de una política exterior más amplia, orientada a diversificar las alianzas y ampliar la inserción internacional del país.
