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Los esfuerzos diplomáticos de la región hasta ahora han sido ignorados o descritos como pro-Moscú. Eso es un error, escribe un destacado profesor argentino.
Durante los últimos 16 meses, la guerra en Ucrania se ha sentido, percibido y analizado en todo el mundo según diferentes memorias e historias. Lamentablemente, los puntos de vista del Sur Global, y particularmente de América Latina, continúan siendo distorsionados y erróneamente descartados como prorrusos por muchos en los Estados Unidos y Europa. Esta es una oportunidad perdida, porque las perspectivas únicas de la región aún podrían ayudar a poner fin a la guerra antes de que se descontrole aún más.
¿Qué podría aportar América Latina sobre este tema? Sin duda, la región tiene muchas deficiencias, incluidas las tasas de desigualdad y delitos violentos más altas del mundo. Sin embargo, uno de los principales éxitos de América Latina en los últimos 200 años es su relativa paz en cuanto al número de guerras interestatales. De hecho, hay que retroceder casi un siglo o más para encontrar los últimos conflictos de gran envergadura, como la Guerra de la Triple Alianza (1864-70) entre Paraguay, Brasil, Uruguay y Argentina, o la Guerra del Chaco (1932-1970) entre Bolivia y Paraguay.
Tal vez contrariamente a la creencia popular, esta paz relativa no resulta de la ausencia de tensiones interestatales. Considere, por ejemplo, las tensiones periódicas durante las últimas dos décadas entre el liderazgo chavista de Venezuela y los gobiernos conservadores de Colombia, que en varios puntos resultaron en una retórica acalorada, un cese del comercio transfronterizo e incluso, en 2008, una breve acumulación de tropas en la frontera y hablar de movilizar aviones de combate. Retrocediendo un poco más, Argentina y Chile estuvieron cerca de una guerra fronteriza en 1978; un breve conflicto fronterizo en 1995 entre Perú y Ecuador mató a casi 100 personas antes de que un esfuerzo de mediación regional pusiera fin definitivamente a los enfrentamientos. De hecho, el hecho de que estas disputas no desembocaran en una guerra más amplia habla de varios mecanismos valiosos que América Latina ha desarrollado a lo largo de muchos años.
Entre ellos: los países latinoamericanos han trabajado durante mucho tiempo para crear modos diplomáticos bilaterales para reducir las tensiones; avance y cumplimiento progresivo de los mecanismos de fomento de la confianza; el diálogo regional como medio para prevenir fricciones descontroladas; aceptación de la mediación de terceros; y recurrir al arbitraje internacional. Además, América Latina ha estado afirmando durante años su condición singular como zona de paz; estableció la primera área libre de armas nucleares, y los dos países más avanzados en términos de capacidad nuclear -Argentina y Brasil- cuentan con el único sistema reconocido de verificación del compromiso mutuo con el uso pacífico de la energía nuclear como parte de un acuerdo firmado con la Agencia Internacional de Energía Atómica.
En consecuencia, cuando a principios de este año el presidente Luiz Inácio Lula da Silva de Brasil pidió la paz en Ucrania, no solo expresaba su preocupación por la evolución de la guerra, sino que también representaba las credenciales pacíficas de toda la región. América Latina, después de años de estancamiento del crecimiento desde mediados de la década de 2010, el devastador efecto socioeconómico del COVID-19 y los dramáticos resultados recesivos de la guerra en Ucrania, no puede optar por la pasividad: es imperativo transmitir la urgencia de calma mundial. En esta etapa, el mundo no necesita una “coalición de los dispuestos” más amplia para exacerbar la guerra, sino una “coalición de los no agresivos” para promover la causa de la paz. El espectro de una hecatombe nuclear está aumentando, y silenciar las opciones de un acuerdo negociado no solo es contraproducente para toda la comunidad internacional, sino también peligroso.
La idea de que en Ucrania cada parte está actuando a la defensiva no es evidente para el Sur Global: además, fuera de los contendientes en guerra, existe la sensación de que la escalada es la verdadera estrategia tanto de Rusia como de Occidente. Dejando de lado la retórica, muy pocos en el Sur Global asumen que estamos presenciando una lucha hercúlea entre la democracia y la autocracia, que los principales países occidentales han respetado históricamente un orden basado en reglas y que las sanciones son el incentivo efectivo para detener la guerra.
América Latina, al igual que el resto del Sur Global, ha defendido persistentemente la integridad territorial y la soberanía estatal al tiempo que rechaza el uso ilegal de la fuerza. Un análisis imparcial del historial de votaciones recientes de la mayoría de los países latinoamericanos en el Consejo de Seguridad de la ONU y su Asamblea General muestra exactamente eso.
Además, en América Latina sigue presente el recuerdo de otro momento crucial de la historia reciente con la posibilidad de utilizar el armamento nuclear. La Crisis de los Misiles Cubanos de 1962 generó una preocupación masiva y duradera en la región. Si se hubiera implementado el consejo del entonces general Curtis LeMay de lanzar un primer ataque nuclear, América Latina podría haber sido el laboratorio de una guerra nuclear entre Estados Unidos y la Unión Soviética.
En conclusión, la experiencia de América Latina en materia de guerra y paz es importante y merece ser tenida en cuenta. Europa y Estados Unidos deberían entender que no pueden moldear el sistema mundial como tuvieron la oportunidad de hacerlo al final de la Guerra Fría y que hemos estado viviendo (y seguiremos viviendo) en un mundo post-occidental. Está surgiendo un orden más plural, multidimensional y complejo: en ese contexto, la voz y la experiencia de las regiones, incluida América Latina, deben ser bienvenidas en lugar de pasarse por alto. El menú de opciones practicadas en América Latina, entre ellas diferentes modos discretos de desescalada, diplomacia silenciosa entre los dos participantes clave, Moscú y Washington, y respaldo regional, puede y debe explorarse.
Con aportes de: Juan Gabriel Tokatlian. Rector de la Universidad Torcuato Di Tella de Buenos Aires y Doctor en Relaciones Internacionales de la Escuela Johns Hopkins de Estudios Internacionales Avanzados.
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Resulta difícil creer o esperar que Europa, EEUU y su socios puedan tomar de ejemplo o tratar en igualdad de pares a LATAM. Intentan someter a China que es una economía desarrollada y una potencia militar, de una cultura milenaria incluso mayor a la de cualquier país europeo… Que podríamos esperar nosotros? Sometidos desde los inicios de nuestras naciones a presiones comerciales, militares y culturales. Europa se está disparando en el pie y parece que los únicos que no se enteran (A semejanza de LATAM en sus inicios) son sus habitantes que cada vez se polarizan más en nacionalismos e intransigencias. Esta situación no es un win-win, es un “perdés o perdés” desde cualquier rincón.
La arrogancia y la prepotencia de EEUU y sus lacayos europeos y de otras partes del mundo pretenden hacer de Ucrania una causa divina que si no te plegás, automáticamente pasás a ser parte del imperio del mal y merecedor de la condena del mundo. LATAM no tiene que meterse en una guerra en la que nada tiene que ver. EEUU pretende involucrarnos en un conflicto en el que debemos mantenernos ajenos, neutrales. Zelenski pretende manipular a LATAM para sus oscuros fines, no nos debemos dejar llevar de las narices.
Los europeos han caido victimas de su arrogancia, creen que al otro lado del atlantico los tratarán como iguales por ser blancos. Ignoran la historia de países como los nuestros y creen que a ellos no les puede pasar lo mismo que a latinoamérica, pero resulta que ahora son meros surtidores de carne de cañon de su ejercito colonial (la OTAN), son los que pagan el precio de la guerra con crisis económicas, energéticas y de seguridad. Ignoran que a sus “protectores” solo le interesan ellos mismos y quieren debilitar a todo pais o bloque que pueda desarrollarse mas que ellos, por ejemplo apoyan a Taiwan para que China no se desarrolle, alientan el conflicto en Corea para evitar su reunificación y que con ello sean una economía mas poderosa, alimentan el conflicto actual en Europa para que países como Alemania (que era una potencia industrial) se debiliten e incluso en latinoamérica fomentan el narcotráfico, la guerrilla y los gobiernos corruptos para que no nos desarrollemos. En México tenemos un dicho que lo describe muy bien “Con esos amigos para que quieres enemigos?”