Entre los días 28 y 29 de mayo de 2026 se celebró en Hawái la reunión del Grupo de Trabajo del Mecanismo de Consulta de Seguridad Militar Marítima entre China y Estados Unidos. Durante el encuentro, ambas delegaciones evaluaron la aplicación del Código de Conducta para Encuentros Marítimos y Aéreos a lo largo del último año. Según el comunicado oficial emitido por la Armada de China, las dos partes coincidieron en que el mecanismo ha facilitado una mejor comunicación y ha contribuido a reducir malentendidos y riesgos entre las fuerzas navales y aéreas en primera línea.
En la reunión, China reiteró su firme oposición a las operaciones de “libertad de navegación” y otras acciones que considera provocativas cerca de sus aguas e islas, por considerarlas una amenaza a su soberanía y seguridad. Ambas delegaciones acordaron seguir utilizando este canal bilateral para gestionar diferencias y evitar incidentes no deseados en el mar y el aire.
Rules of Behavior for Safety of Air and Maritime Encounters
El Código de Conducta 2025 se refiere a la aplicación y evaluación anual del “Memorando de Entendimiento sobre Reglas de Comportamiento para la Seguridad de Encuentros Aéreos y Marítimos” firmado entre China y Estados Unidos en 2014. Este acuerdo, desarrollado en el marco del Mecanismo de Consulta de Seguridad Militar Marítima (MMCA), busca reducir riesgos de incidentes y malentendidos entre las fuerzas de ambos países en el mar y el aire.
No es un nuevo tratado de 2025, sino la revisión continua de reglas prácticas que promueven distancias seguras, maniobras profesionales, uso correcto de comunicaciones por radio y evitación de acciones provocativas.
En las reuniones de 2025 (y su continuación en 2026 en Hawái), ambas partes revisaron casos reales de encuentros, destacaron que el mecanismo ha mejorado el profesionalismo de las fuerzas en primera línea y coincidieron en su utilidad para evitar escaladas involuntarias. China suele aprovechar estas reuniones para reiterar su oposición a las operaciones de “libertad de navegación” (FONOPs) estadounidenses cerca de sus costas o islas reclamadas, mientras que EE.UU. enfatiza la necesidad de que China deje de realizar maniobras consideradas inseguras.
En resumen, el Código es una herramienta útil de gestión de riesgos, pero no resuelve las disputas de soberanía ni es jurídicamente vinculante. Su efectividad depende del clima político general y enfrenta limitaciones debido a las diferentes interpretaciones. Estados Unidos prioriza la libertad de navegación en aguas internacionales, mientras que China defiende su soberanía. En conclusión, el mecanismo sirve como “válvula de escape” en medio de la rivalidad estratégica en el Indo-Pacífico, pero no elimina las tensiones subyacentes.
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