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La COP28 se celebrará en Dubai del 30 de noviembre al 12 de diciembre con el objetivo de avanzar en la acción climática global. Los líderes mundiales deberán responder a la creciente urgencia de reducir las emisiones y adaptarse a los impactos del cambio climático, tras los decepcionantes resultados del Acuerdo de París. La cumbre será una oportunidad para acordar medidas efectivas y equitativas para limitar el calentamiento global.
La cumbre climática de la ONU de este año, que se celebrará del 30 de noviembre al 12 de diciembre, será un momento en donde los líderes mundiales revisaran sus compromisos de reducir las emisiones de carbono. Este evento se produce después de un año plagado de fenómenos climáticos extremos, que hizo que los activistas exijan a los gobiernos que adopten medidas efectivas para resolver la crisis ambiental.
Entre los temas prioritarios de la agenda de la cumbre se encuentran el aumento de la financiación climática y la aceleración de la transición energética, que reflejan la necesidad de acciones concretas ante la lucha global por mitigar los impactos crecientes del cambio climático, desde el aumento de las temperaturas hasta los desastres naturales sin precedentes.
Sin embargo, el objetivo fundamental de la cumbre es lograr compromisos que permitan limitar el calentamiento dentro de niveles compatibles con la sostenibilidad de la vida en nuestro planeta. A pesar de esta noble meta, el panorama se presenta con sombras de incertidumbre, marcadas por el decepcionante balance inicial del Acuerdo de París. En su primera evaluación oficial en septiembre, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC) alertó con severidad que el mundo no está avanzando lo suficiente para cumplir los objetivos esenciales del Acuerdo, con el aumento global de temperatura amenazando con superar los 2 grados Celsius.
En este contexto, los llamados para una acción más urgente son cada vez más fuertes, exhortando a los gobiernos a incrementar sus esfuerzos para mantener bajo control el calentamiento global. La pregunta que se plantea antes de la COP28 es, por lo tanto, ineludible: ¿Qué avances serán posibles en esta cumbre?
¿Qué es la COP?
La Conferencia de las Partes (COP) representa la plataforma de diálogo y acción más importante a nivel internacional en la lucha contra el cambio climático. Esta conferencia se realiza bajo el auspicio de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC) y convoca a líderes gubernamentales, expertos y representantes de la sociedad civil para enfrentar los desafíos ambientales más urgentes de nuestro planeta. Desde sus inicios en 1995, con la COP1 en Berlín, estas conferencias trazaron una ruta histórica fundamental en la gestión global del cambio climático. En estas conferencias se lograron acuerdos significativos, como el Protocolo de Kioto en 1997, que fijó objetivos específicos de reducción de emisiones para los países industrializados, y los Acuerdos de París en 2015, que marcaron un hito en la evolución de las estrategias climáticas globales.
Los objetivos de la COP son claros y ambiciosos. En su esencia, la conferencia busca alcanzar consensos y compromisos vinculantes que mitiguen los efectos del cambio climático y promuevan la sostenibilidad ambiental. Los Acuerdos de París, resultado emblemático de la COP21, establecieron metas concretas, como limitar el aumento de la temperatura global a 1.5°C sobre los niveles preindustriales. La COP no solo se centra en la reducción de emisiones, sino también en aspectos importantes como la adaptación a los cambios climáticos y la movilización de recursos financieros para países en desarrollo. Asimismo, fomenta la transferencia de tecnología y conocimientos para fortalecer la capacidad de todas las naciones en la respuesta al cambio climático.
La próxima cumbre del clima, la COP28, se celebrará en Dubai bajo la presidencia del sultán Ahmed Al Jaber, el máximo dirigente de la compañía petrolera estatal de los Emiratos Árabes Unidos. El país anfitrión quiere proyectar una imagen de liderazgo en la acción climática, pero se enfrenta a críticas por no tener una estrategia más ambiciosa para reducir su dependencia de los combustibles fósiles. En la COP28, los líderes mundiales intentaran reactivar y reforzar los compromisos necesarios para hacer frente a la crisis climática de manera efectiva. La cumbre representa una oportunidad clave para consolidar acciones y avanzar hacia un futuro sostenible para las generaciones futuras.
Agenda y desafíos de la COP 28
La COP28, que se espera sea la conferencia más grande hasta la fecha, contará con la participación de más de setenta mil personas, entre las que se encuentran funcionarios gubernamentales, líderes empresariales y financieros, activistas juveniles, representantes de comunidades indígenas y, de forma controvertida, delegados de empresas de combustibles fósiles que han incrementado su presencia en estas reuniones.
Los EAU han establecido cuatro pilares clave para la COP28:
- Transición Energética: Un grupo de más de sesenta países, encabezados por Estados Unidos y la UE, se compromete a triplicar la capacidad mundial de energía renovable para 2030. Asimismo, se propone ampliar el uso del hidrógeno con bajas emisiones, impulsar la captura y almacenamiento de carbono, y eliminar las emisiones de metano.
- Financiamiento Climático: A pesar de que las inversiones en energía renovable aumentaron un 22% en la primera mitad de 2023, el financiamiento sigue siendo insuficiente. La COP28 abordará la necesidad de movilizar a los bancos multilaterales de desarrollo y definir estándares comunes para los mercados voluntarios de carbono.
- Adaptación y Resiliencia Climática: La cumbre dará prioridad al fortalecimiento de la resiliencia climática en países de bajos ingresos, tratando aspectos clave sobre el Fondo de Pérdidas y Daños. También busca poner en marcha el Objetivo Global de Adaptación establecido en el Acuerdo de París.
- Inclusividad: La creación de un “enviado de la juventud” en la COP27 impulsó la inclusión de voces subrepresentadas. La COP28 invitará a delegados jóvenes de naciones insulares y países de bajos ingresos, reconociendo la importancia de representar a los más afectados por los impactos del cambio climático.
La agenda y desafíos de esta cumbre reflejan una compleja mezcla de intereses, metas ambiciosas y la necesidad crítica de traducir compromisos en acciones concretas para forjar un camino hacia un futuro más sostenible.
Dificultades en las negociaciones de la COP28
La COP28 plantea enormes desafíos para el diálogo entre los países participantes en las negociaciones climáticas globales, especialmente en temas clave que reflejan las diferencias en la posición de los países sobre el uso del carbón.
Una de las iniciativas que esta generando más debate es la “Nueva Política de Exclusión del Carbón”, impulsada por París y Washington. Este proyecto pretende lograr un compromiso de las entidades financieras privadas para dejar de financiar centrales eléctricas de carbón durante la cumbre climática de la ONU. La iniciativa, que propone establecer criterios de desinversión en carbón para las empresas financieras privadas, provoca divisiones, ya que India y China se resisten a cualquier intento de limitar la construcción de centrales eléctricas que funcionan con carbón. India, que actualmente obtiene alrededor del 73% de su electricidad a partir de carbón, se enfrenta a una situación difícil ante el proyecto, pese a sus esfuerzos por incrementar la producción de energía no fósil.
Las discrepancias entre países que dependen de combustibles fósiles, los defensores de las energías renovables y aquellos sin recursos para afrontar la transición ecológica determinarán el ritmo de las conversaciones. Los acuerdos globales necesarios para reducir las emisiones entre un 28% y un 42% para 2030, según lo establecido en el acuerdo de París, muestran la complejidad de alcanzar consensos que atiendan las necesidades y realidades diversas de las naciones presentes en la COP28.
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