Por Kathiana Wilberger Maria
En mayo de este año, la Liga Arabe volvió a aceptar a Siria como Estado miembro luego de 12 años. El país se encontraba suspendido a raíz de la guerra civil originada en 2011, cuando fue condenado por las diferentes opiniones internacionales sobre la represión del régimen. Pero el terremoto sucedido en febrero se configuró como un evento desencadenante para la aceleración de su retorno. Entonces, ¿Cuáles son las diferentes aristas a las que lleva esta reconciliación?
Antecedentes
Ya en 2019 corrían los rumores sobre la vuelta siria a la Liga Arabe, luego de que Emiratos Arabes Unidos restableciera relaciones diplomáticas con Al Assad (Cicardi, 2023, 41). Pero fue en los últimos meses que el proceso de acercamiento se aceleró y el escenario de la región se configuró a su favor. Sucediendo luego el terremoto de febrero como evento clave para el retorno de estas relaciones diplomáticas.
En primer lugar hay que tener en cuenta el arreglo de las relaciones entre Arabia Saudí e Irán. Lo cual además de marcar el destino de toda la región es particularmente importante para Siria por la relación de alianza estratégica que mantiene con Teherán, que la ha apoyado tanto económica como política y militarmente. A esto se le agrega la disminucion de tensiones entre los dos ejes principales del islam: eje sunnita y eje shiíta, que si bien se ha expresado en diversos escenarios, a nivel bélico se puede visualizar por ejemplo en los conflictos de Yemen y Siria (Cicardi, 2023, 41).
Además, Estados Unidos y la Unión Europea parecen haber dejado paso libre en la región. Si bien redujeron las sanciones con lo sucedido este año, permitiendo la ayuda de organizaciones humanitarias al ver complicaciones para los equipos de rescate (Cicardi, 2023, 40), ninguno de los dos hasta el momento parece tener la intención de normalizar sus relaciones con Siria, configurándose un contexto ideal para Arabia Saudí y la Liga Arabe en general, así como también para Siria en la búsqueda por reconstruirse como país.
Refugiados y repatriación
Si bien los diferentes países de esta unión árabe puedan tener diferentes opiniones sobre el régimen sirio y su retorno a la organización, Damasco ha desarrollado problemáticas que terminan envolviendo a toda la región. Una de ellas, y sobre la que han insistido para esta readmisión, es la situación de los refugiados sirios.
La mayoría de los países que se observan en el mapa como grandes afectados por los flujos de estos refugiados son miembros de la Liga Arabe: Egipto, Irak, Jordania y Líbano (Soto, 2023). Lo que hace que empiece a cobrar sentido no solo la persistencia sobre este tópico en las negociaciones, sino también el empeño de Jordania por llegar a solucionar la crisis política en Siria (Cicardi, 2023, 42).
Más allá de las cuestiones humanitarias que sufren los refugiados, ¿por qué esto implica una problemática estatal preocupante para los países mencionados? Es necesario tener en cuenta la influencia que tiene la religión en la región de Medio Oriente, lo que ha generado que los países cercanos a Siria se vean obligados a buscar diferentes herramientas para mantener la estabilidad interna. Conteniendo así las amenazas de diferentes grupos islamistas o secesionistas (Ghotme & García Sicard, 2016, 366).
Se torna importante observar las condiciones principalmente de Líbano, Jordania e Irak. Especialmente porque en estos casos a los esfuerzos por mantener un orden interno se suma la incapacidad de afrontar crecimientos demográficos tan magnos, lo que repercute también en forma de deterioro sobre la protección de los mismos refugiados (Ghotme & García Sicard, 2016, 373). Además, hay que destacar que a estos grandes flujos de refugiados se les ha sumado por mucho tiempo el difícil acceso a la ayuda humanitaria y productos básicos. Esto ha obligado de alguna manera a los desplazados sirios a huir y trasladarse según las condiciones con las que se vayan cruzando; más en un régimen que apela al recurso del miedo (Ghotme & García Sicard, 2016, 369).
Esto no es solo un asunto de seguridad interna para Siria, sino que se ha convertido en una amenaza para la seguridad a nivel regional (Ghotme & García Sicard, 2016, 385). Ya ni siquiera es suficiente con que estos Estados adopten nuevas políticas, razón por la que este retorno ha cobrado tanta importancia para la Liga Arabe. Es el momento de llegar a una solución para un tópico que ocupa gran parte de la agenda arabe principalmente desde 2012.
El captagon a través de Siria
Otra cuestión muy importante a tener en cuenta, principalmente si hablamos de Siria, es el captagon: una droga cuyas rutas atraviesan casi todas las naciones de Oriente Medio pero que es mayormente producida en Siria, lo que convierte al país en una fuente del narcotráfico para la zona.
¿Cuáles son las características particulares de este producto? Si bien hace muchos años se utilizaba como un medicamento antidepresivo, luego se cambió su composición química y hoy en día es una droga prohibida. Sus efectos logran que las personas se sientan más productivas, quitando el hambre y el sueño mientras obtienen energía. Esta es la razón por la que también es llamada “la cocaína de los pobres”, al ser utilizada en varias ocasiones para soportar hambre o largas jornadas de trabajo (Villavicencio, 2022). En muchos medios es llamada “la droga de los yihadistas”, en primer lugar porque gran parte de su mercado es organizado por tribus y grupos armados (DW Español, 2023), y a la vez porque ha sido provista a combatientes de la región para obtener ventajas durante combates prolongados (Mateos, 2020, 51).
Es de relevancia destacar que la producción de captagon tiene una facilidad muy alta (DW Español, 2023), lo que explica no solo la rapidez de su tráfico sino también por qué se ha convertido en una de las principales fuentes de ingresos incluso para el gobierno sirio, siendo en varias ocasiones vinculada con la familia de Al Assad (Villavicencio, 2022).
Estos aspectos que rondan alrededor del tráfico de esta droga la han convertido en uno de los principales centros de negociación respecto al reingreso de Siria a la Liga Arabe, preocupando intensamente a Arabia Saudí mientras Siria la aprovecha como una carta de negociación.
¿Ahora qué?
Si bien ya han transcurrido unos meses desde el reingreso de Siria a la Liga Arabe, aún no se puede terminar de deducir cual es el futuro de estas relaciones y de Siria individualmente. No solo porque tiene la tarea de sobrevivir a una crisis sino también porque durante mucho tiempo se mantuvo aislada en cuanto a sus relaciones internacionales.
Hasta el momento, el panorama da a entender que el país busca reincorporarse al mundo diplomático. Más allá de su vuelta a la organización mencionada, también logró sellar un acuerdo con la ONU respecto a zonas rebeldes y una cooperación conjunta con Argelia.
Pero una gran incertidumbre que nace en medio de todo este dilema es sobre Estados Unidos y la Unión Europea. Actores que en la actualidad han dejado un vacío político en la región, pero ¿hasta cuándo?
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