Hasta no hace muchos años, la mayoría de los países europeos querían unirse a la Unión Europea para obtener beneficios económicos y comerciales. Sin embargo, desde la invasión rusa de Ucrania eso ha cambiado: la mayoría de los países aún desean unirse al bloque comunitario, pero para estar más seguros. Así, países como Islandia y Noruega —que antes consideraron la pertenencia a la UE y decidieron no hacerlo— se sienten atraídos por la seguridad que Bruselas ofrece.
“La pertenencia a la UE siempre ha ofrecido estabilidad y prosperidad a las naciones europeas”, declaró la comisaria de Ampliación Europea, Marta Kos. “Ahora vemos que quienes están fuera de la UE son cada vez más conscientes de que, en un mundo de influencias en competencia, un asiento en la mesa de la UE también ofrece mayor seguridad y protección”, agregó. Cabe recordar que, similar al Artículo 5 de la OTAN, el Tratado de la UE incluye una cláusula de defensa mutua — el Artículo 42.7.
¿Por qué el cambio?
No hay dudas de que la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en 2022 fue un factor clave en este cambio. Sin embargo, lo que realmente impulsó este deseo fue el regreso de Donald Trump a la Casa Blanca. Así, la decisión del magnate de imponer aranceles a las importaciones o su amenaza de apoderarse de Groenlandia —un territorio de Dinamarca y aliado de la OTAN— han empujado a los países hacia Bruselas.
Islandia parece que será la primera en salir de las manzanas, ya que Reikiavique ha acelerado su calendario para un referéndum sobre si reanudar las negociaciones para unirse a la UE.
“Parte del panorama es la turbulencia geopolítica”, dijo la ministra de Asuntos Exteriores, Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, que agregó que “seríamos más fuertes en un grupo más grande con países afines que defiendan la democracia, la libertad, los derechos humanos y la integridad territorial. Sin mencionar los derechos de las naciones a la autodeterminación”. El atractivo de unirse a la UE “es la defensa y la seguridad, sin duda, pero también es nuestra seguridad económica.”
¿Qué quiere la UE?
No hay dudas de que para los miembros actuales de la UE, permitir la entrada de países más ricos al club es mucho más atractivo que aceptar otro grupo de países más pobres del este. Esto se debe a que los 13 países que se han unido a la UE desde 2004 siguen recibiendo más financiación de la que aportan al presupuesto central.
Y probablemente eso también ocurriría con las naciones en la lista de espera oficial, incluyendo Ucrania, Moldavia, Albania, Serbia y Montenegro, porque las contribuciones de la UE se basan en gran medida en el tamaño de la economía de un país. Por lo tanto, esas consideraciones financieras significan que será difícil convencer a los miembros actuales, todos los cuales tendrían que dar su consentimiento, de que estas naciones más pobres sean admitidas (los miembros actuales recibirían una porción aún menor de los fondos de la UE).
Además, también ese grupo de países genera desconfianza en cuanto a la fortaleza y longevidad de su compromiso con los valores fundamentales de la UE, como la libertad de prensa, el poder judicial imparcial y otras libertades democráticas. Así, países ricos con instituciones democráticas de larga data, como Islandia y Noruega, no se enfrentarían a tales obstáculos (ambos suelen estar entre los 10 países más ricos del mundo si se miden por PIB per cápita nominal), mientras que Montenegro apenas se coloca entre los 100 primeros y se proyecta que Ucrania esté en el puesto 132 en 2026.
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